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中央连发3个文件确保环境监测数据“真全准”

发布时间:2018-01-02 13:59:06 来源:宜昌新闻网 标签:环境监测 标准 监测

  中办、国办日前印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》),对今后一个时期加强环境监测数据质量管理,确保环境监测数据真实准确做出了全面规划和部署,环境保护部环境监测司司长刘志全日前对4项指导书的出台背景、意义和内容等问题进行了深入解读,资料图:北京市民在雾霾中出行,《实施方案》中明确了工作目的、工作程序、传递路径,统一了臭氧量值溯源体系,并提出了监督检查要求,使环境空气臭氧标准传递工作有据可依、有章可循,并进一步提升臭氧监测质量管理工作的系统性、科学性和规范性,用环保部环境监测司司长刘志全的话来说,“环境监测是生态文明建设的重要基础”,夯实这个基础,确保环境监测数据“真全准”,我国生态文明建设才能行稳致远,与此同时,我部根据国家有关法律法规和环境管理的需要,有计划、有步骤的建立健全环境空气自动监测质量控制体系,确保环境空气监测质控措施与监测活动同步实施,保障监测数据准确可靠。

  “环境监测数据质量总体可靠,基本满足当前环境管理需要,为进一步明确国家环境空气质量监测事权上收后对环境空气自动监测运维工作监督管理的具体要求,指导各级臭氧标准传递机构开展臭氧标准传递和臭氧标准参考光度计(SRP)间的比对工作,规范臭氧标准传递工作的操作流程,制定臭氧标准传递和比对合格的标准,完善臭氧标准传递工作技术规范,我部依据现有环保工作的实际情况和需求,以《管理规定》为指导,组织编制了《实施方案》和4项作业指导书,对《管理规定》中关于臭氧标准传递工作的程序和要求等内容进行了细化和补充,编制了臭氧标准参考光度计间接比对、臭氧标准间逐级校准等技术指导文件,进一步完善了我国环境空气臭氧自动监测量值传递和溯源体系”刘志全介绍,首先是地方不当干预环境监测行为时有发生,如指使相关人员通过干扰采样设施等手段篡改、伪造监测数据等现象,损害了政府的公信力,《实施方案》和4项作业指导书明确了现阶段环境空气臭氧标准传递工作的目的,明晰了臭氧标准溯源与传递路径,提供了臭氧标准传递的技术指导,提出了臭氧标准传递、监督核查和培训考核的具体要求,健全了臭氧监测质量控制工作层面的运行机制,统一了全国各级环境监测机构和运维机构的臭氧传递标准和工作标准,使环境空气臭氧标准传递工作有据可依、有章可循,有些企业为了逃避监管,蓄意干扰监测现场采样,篡改、伪造监测数据。

  2018年01月,我部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(以下简称工作方案),一些社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构受利益驱动,或屈从于委托单位的无理要求,编造数据、出假报告以赚取利润;或者为了抢占市场低价竞争,为了降低成本不按规范开展监测活动,等等,《工作方案》要求“建成臭氧自动监测量值溯源传递体系,制定臭氧量值溯源/传递有关技术规范、传递计划并组织实施”,一是构建责任体系,问:《实施方案》的主要内容是什么?答:一是明确了工作目的。

  二是建立约谈机制,二是规定了工作程序,三是强化防范和惩治,三是明晰了传递路径,四是实行干预留痕和记录制度。

  四是统一了臭氧量值溯源体系,此外,该《意见》还从3个方面提出了提高环境监测质量监管能力的解决方案,以减少因客观局限导致监测数据不准,五是提出了监督检查要求,《意见》特别提出要加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术在环境监测和质量管理中的应用,加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用等,加快提升环境监测科技水平,除常规监督检查外,监测总站和区域质控中心应按照环保部要求开展双随机检查和计划外监督检查工作,并按时提交各类检查报告,中国环境监测总站副站长王业耀认为,《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》的实施,以“实打实”的质量控制,“硬碰硬”的监督检查,狠抓环境监测数据质量,环境监测“顶梁柱”基础作用将更加突显,将进一步加快我国生态文明建设进程,国控网臭氧标准传递以及运维人员必须持证上岗,环保部委托监测总站负责臭氧标准传递持证上岗培训以及考核工作

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